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最新消息| 關于加快推動區塊鏈技術和產業創新發展的指導意見 | 2021-03-05 |
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金色財經區塊鏈發布時間：20-07-2018:57關于加快推動區塊鏈技術和產業創新發展的指導意見當前，區塊鏈技術的集成應用在全球范圍內呈現強勁發展勢頭，在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。習近平總書記強調，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，超前規劃布局，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，有序推動區塊鏈技術和產業創新發展，積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展。為貫徹落實習近平總書記關于區塊鏈發展的重要論述精神，搶抓全球新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，充分發揮江蘇區塊鏈產業基礎較好、數據資源豐富、應用場景廣闊的優勢，加快推動我省區塊鏈技術和產業創新發展，現提出如下指導意見。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，積極踐行新發展理念，大力實施創新驅動發展戰略，以提升區塊鏈技術創新能力為主攻方向，以推動區塊鏈和實體經濟深度融合為重要抓手，統籌推進區塊鏈技術研發、產品應用和產業培育，著力在前沿基礎理論研究、關鍵核心技術攻關、創新融合應用、產業園區創新發展、科技企業引進培育等方面取得顯著進展，努力將江蘇打造成為區塊鏈技術和產業創新發展的戰略高地，為推動全省高質量發展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇提供有力支撐。（二）基本原則——科技引領，重點突破順應全球區塊鏈發展趨勢，加強基礎研究、技術研發等方面的前瞻性部署，推動區塊鏈理論、工程技術、硬件芯片、行業服務平臺等關鍵領域取得突破，著力增強原始創新能力和內生發展動力，加速構筑江蘇區塊鏈技術先發優勢。——系統謀劃，統籌布局堅持系統思維，加強頂層設計，超前謀劃布局，統籌推進區塊鏈重大項目、平臺和基地建設，集聚國內外高端創新資源，促進知識群、技術群、產業群互動融合，形成協同聯動的區塊鏈創新發展格局。——應用帶動，開放創新以需求為導向，開放應用場景，帶動區塊鏈技術和產業發展，推動區塊鏈與人工智能、移動通信、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術融合發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導高校院所、企業等創新主體融入全球區塊鏈創新網絡，在開放合作中提升創新能力和水平。——安全可控，規范發展更好發揮政府作用，加強區塊鏈重大應用和系統的安全測評、風險評估和安全防護，完善區塊鏈發展的基礎設施、政策法規和標準體系，營造公平、開放、健康的市場發展環境。（三）發展目標總體目標區塊鏈基礎層、技術層和應用層實現全鏈條突破，技術創新能力處于國際先進水平，形成涵蓋核心技術、關鍵系統、支撐平臺和集成應用的完備產業鏈和高端產業群，暢通區塊鏈創新鏈、應用鏈、價值鏈，為構建自主可控現代產業體系提供重要引擎，為建設科技強省、制造強省、網絡強省奠定堅實基礎。近期目標通過3年左右努力，部分領域關鍵核心技術取得重大突破，集聚一批高水平人才隊伍和創新創業團隊，建成若干國內一流的創新創業平臺載體，區塊鏈產業規模、技術創新能力和示范應用水平處于全國前列。——區塊鏈理論與技術體系初步建立。加密算法、共識協議、智能合約、分布式傳輸與網絡、用戶隱私、數據安全等前沿基礎理論研究和關鍵核心技術攻關取得重要進展，區塊鏈協議與標準、應用框架、分布式存儲與計算、可信執行環境等方面取得標志性成果，形成一批引領區塊鏈產業發展的高質量知識產權。——區塊鏈產業競爭力居于全國前列。區塊鏈新產業、新業態、新模式不斷涌現，初步建成區塊鏈技術標準、服務體系和產業生態鏈，培育一批技術創新能力處于國內領先水平的區塊鏈龍頭骨干企業，區塊鏈產業增速不低于10%，高標準建設2－3個省級區塊鏈產業園區。——區塊鏈發展環境和創新生態不斷優化。引進和培育一批區塊鏈領域高層次領軍人才，推動區塊鏈在先進制造、移動通信、物聯網、數字醫療、現代物流、通信信息安全、金融、智慧農業、政務服務等重點領域率先開展創新應用，積極構建人才、制度、文化相互支撐的區塊鏈創新生態。二、重點任務（一）強化區塊鏈科研前瞻布局1﹒強化前沿理論與應用基礎研究聚焦區塊鏈重大科學前沿問題，兼顧當前需求與長遠發展，系統提升持續創新能力。加強前沿基礎理論研究，瞄準可能引發區塊鏈范式變革的方向，前瞻布局傳輸機制、存儲機制、計算機制、安全多方計算、對等網絡框架、隱私數據保護、容錯機制、共識機制等基礎理論研究。突破應用基礎技術瓶頸，圍繞應用目標明確、有望引領區塊鏈技術升級的重點領域，加強數字簽名、哈希函數、數據結構、零知識證明、非對稱密碼等基礎原理和方法的研究攻關。開展跨學科探索性研究，推動區塊鏈與數學、經濟學、社會學等相關基礎學科的交叉融合，重視區塊鏈法律倫理問題研究，支持原創性強、非共識的探索性研究。2﹒強化關鍵共性技術攻關開展區塊鏈專利導航評議，跟蹤共性技術研發熱點和專利布局重點。加強區塊鏈加密算法、分布式傳輸與網絡、共識機制、智能合約、用戶隱私與數據安全等關鍵核心技術的研究攻關，建立健全區塊鏈關鍵核心技術體系。加密算法方面，加強區塊鏈底層安全與密碼技術的相關研究，探索新型高效區塊鏈密碼設計范式。分布式傳輸與網絡方面，持續推進相關基礎理論研究，著力突破點對點傳輸算法、分布式網絡架構、分布式計算與存儲等技術。共識機制方面，重點突破現有共識機制的性能限制，探索建立高效交易處理的共識機制。智能合約方面，針對不同行業領域的應用需求，搭建安全、高性能的智能合約平臺。用戶隱私與數據安全方面，結合多方計算、同態加密、層級化數據加密、零知識證明等技術，加強用戶隱私保護，提升數據傳輸和數據計算安全性，推進第三方監管技術研究。3﹒強化創新平臺載體建設鼓勵高校院所聯合行業龍頭企業，采用產學研合作模式組建省級區塊鏈重點實驗室、公共技術服務平臺、新型研發機構、工程（技術）研究中心、企業技術中心等創新平臺，積極爭創國家級產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心。面向全球精準引進一批區塊鏈領域世界一流大學科研中心、實驗室等國際高端研發機構，建設一批國際科技合作基地、聯合研究中心等平臺載體，積極承擔國際區塊鏈重大項目，搶占產業技術創新制高點。鼓勵區塊鏈領軍企業牽頭，與產業鏈上下游企業、國內相關高校院所聯合組建區塊鏈產業技術創新聯盟、高價值專利培育中心等協同創新平臺，共同開展區塊鏈技術研發、科技成果轉化和行業標準制定，形成核心技術和知識產權。4﹒強化人才智力支撐堅持培養和引進相結合，積極引進海內外區塊鏈領域高層次人才，重點培育復合型、專業型人才，加強人才儲備和梯隊建設。通過重大研發任務和基地平臺建設，集聚區塊鏈高端人才，在若干重點領域形成一批高水平創新團隊。支持高校院所合作辦學、試點課程、設立相關專業、設置交叉學科，支持高校院所、產業聯盟和骨干企業合作，建設面向重點行業應用的區塊鏈人才實訓基地，形成區塊鏈普及、教育、培訓體系。加大區塊鏈產業人才培育力度，建立區塊鏈產業人才庫；加速互聯網人才向區塊鏈人才轉型，建立人才評價標準與認證體系；細化海內外高端復合型區塊鏈人才落戶優惠政策。（二）推動區塊鏈產業集聚發展1﹒著力培育區塊鏈新興業態加快區塊鏈關鍵技術轉化應用，促進技術集成與商業模式創新，積極培育區塊鏈新興業態，強化產業鏈上下游銜接互動，打造具有國際競爭力的區塊鏈產業集群。充分發揮南京、無錫、蘇州等地在人工智能、物聯網、大數據、網絡安全、量子通信等方面產業優勢，開展區塊鏈產業培育試點，集聚高端要素、高端企業、高端人才，打造各具特色、協同發展的區塊鏈產業集聚區。支持和引導企業在設計、生產、管理、物流和營銷等核心業務環節應用區塊鏈新技術，探索新型企業組織結構和運營方式，形成制造與服務融合的業態模式。2﹒著力培育壯大區塊鏈企業建立區塊鏈產業孵化基地，為中小微型區塊鏈創業公司提供配套基礎設施。加快培育創新能力強、發展潛力大、掌握核心技術的區塊鏈領軍企業，推動企業快速成長為獨角獸企業。引導更多符合條件的區塊鏈中小企業進入高新技術企業培育庫，支持入庫企業加快成為高新技術企業。鼓勵區塊鏈企業在科創板、中小板、主板等多層次資本市場掛牌上市，并按相關政策給予優先扶持。為區塊鏈企業提供軟件產業等政策支持和配套服務，支持有條件的地方建立重點扶持企業清單，成立省級區塊鏈行業協會，建立區塊鏈企業庫、產品庫，堅持“一企一策”，培育扶持區塊鏈優勢企業。支持全球區塊鏈龍頭企業在江蘇成立分公司或設立區塊鏈研發機構，建立區域總部、創新中心、孵化基地和“雙創”平臺。推進區塊鏈科技成果轉移轉化，孵化培育和發展區塊鏈創業企業。繼續舉辦“i創杯”互聯網創新創業大賽，發揮大賽平臺作用，開展區塊鏈專題賽事。3﹒著力推動區塊鏈技術在產業園區應用發展依托蘇南國家自主創新示范區、中國（江蘇）自由貿易試驗區、省級以上開發園區以及省級以上軟件、大數據等產業載體，加快集聚區塊鏈人才、企業、科研院所等創新資源，促進產學研協同創新，推進各類區塊鏈應用場景率先在產業園區落地。支持有條件的產業園區建設區塊鏈技術創新應用試驗區和區塊鏈產業特色園區。4﹒著力推動區塊鏈領域軍民融合圍繞區塊鏈重點領域，共建軍民融合協同創新平臺和產業化基地，促進軍民科技成果雙向轉移及產業化，支持軍民融合產業項目建設、公共服務平臺建設、企業改組改制等。選擇若干軍事院校和科研院所，以軍民共享共用為導向部署區塊鏈基礎理論和關鍵共性技術研發，建立科研院所、高校、企業和軍工單位的常態化溝通協調機制。鼓勵優勢地方科研力量參與國防領域區塊鏈重大科技創新任務，推動各類區塊鏈技術快速嵌入國防創新領域。5﹒著力加強區塊鏈應用管理采用監管沙盒的方式，探索建立對區塊鏈適用性的監管框架，完善相關法律法規，減少試錯成本。發揮協會、學會等行業社會組織作用，倡導區塊鏈企業自律，規范區塊鏈企業行為，組織開展區塊鏈行業人才培訓、資本對接、項目推廣、重大應用和系統的安全測評、風險評估、安全防護等活動，促進區塊鏈行業健康、有序發展。（三）加快區塊鏈多領域多場景示范應用1﹒區塊鏈＋先進制造立足我省制造業優勢，推動零部件溯源、供應鏈金融、產品全生命周期管理、協同制造等在制造業各環節的應用，支持典型工藝流程、生產模型、故障診斷、數據挖掘等環節區塊鏈平臺建設，加快實現生產設備網絡化、生產數據可視化、生產過程透明化。探索區塊鏈在工業信息安全防護、工業互聯網安全防護、工業生產供應鏈安全管理等工業信息安全領域的應用，支持企業研發和應用基于區塊鏈的先進制造業整體解決方案，推動區塊鏈技術在智能制造建設中的應用，打造“區塊鏈＋先進制造”的江蘇樣板。2﹒區塊鏈＋移動通信發揮我省移動通信產業技術優勢，開創區塊鏈與5G移動通信融合新范式，推動區塊鏈與移動邊緣計算、車聯網、物聯網、能源互聯網等深度融合，發展基于區塊鏈的移動支付、環境監測、遠程醫療等新應用。建立區塊鏈賦能的6G移動通信技術體系，推動跨網絡無線資源聚合與空天地一體化，增強信息通信領域的國際競爭力。3﹒區塊鏈+物聯網依托我省物聯網集聚優勢，積極利用區塊鏈技術解決當前物聯網系統存在的計算能力受限、電池續航能力不足、設備安全、個人隱私、多主體協作等關鍵難題，實現對電子證據的有效存證和透明監管，提高5G環境中物聯網系統的擴展性和靈活性，降低中心化架構的高運營成本。鼓勵物聯網龍頭企業使用區塊鏈技術開展智能化監控和管理，實現信息流、物流、現金流、感知流“四流合一”。4﹒區塊鏈+數字醫療探索運用區塊鏈技術提高醫療服務質量和管理效率，構建基于區塊鏈的醫院管理信息系統和醫療健康行業平臺，實現跨機構的電子病歷和電子健康檔案數據共享。推動區塊鏈智能合約在醫療行為監管中的應用，簡化流程，降低監管成本。推動區塊鏈技術在醫藥產品溯源、醫（護）師資格認定、醫療基礎設施及物資、電子處方流轉、醫保線上支付、藥品流通、基因診療等醫藥健康領域深度可信數據協同，積極轉變醫療健康管理與發展模式。5﹒區塊鏈+現代物流推動成熟區塊鏈解決方案賦能物流領域，重點推進區塊鏈技術在冷鏈物流、網絡貨運、物流公共服務等領域的落地應用，積極探索利用人工智能、物聯網、區塊鏈等技術開展物流信息溯源及全程監測，加快實現物流運輸過程憑證無紙化，實現交易數據的實時上鏈，記錄發貨、運輸、裝卸、周轉、收貨、售后、退貨等全流程，并對參與方進行征信評級，提高物流服務效率和質量，深度挖掘物流過程中的需求，開發能落地運行的區塊鏈服務系統，引領現代物流產業發展方向。6﹒區塊鏈+通信信息安全探索在網絡安全、數據安全等領域引入區塊鏈技術，提升通信信息安全防護能力。推動區塊鏈在網絡安全防護中的深入研究，增強網絡抵御DDoS攻擊能力；推廣區塊鏈身份管理平臺應用，增強用戶身份信息保護能力，打擊身份欺詐行為；推動區塊鏈技術在數據防篡改、數據恢復方面的應用，增強數據安全防護能力。加強技術研究和攻關，鼓勵專業化的安全審計、安全測評、威脅情報等區塊鏈安全服務行業發展。7﹒區塊鏈+金融探索建立銀行、保險、租賃等行業票據區塊鏈平臺，連接金融單位、客戶、投資方和監管方，實現傳統票據市場向數字票據市場的跨越式發展。鼓勵金融機構與信用中介機構利用區塊鏈與大數據技術，解決小微企業融資難、融資貴問題。鼓勵各類金融機構和工業互聯網平臺企業、區塊鏈企業合作建設供應鏈金融的區塊鏈應用平臺，實現信用管理、融資服務、存貸管理、資金管理、交易管理，提高供應鏈企業融資效率。8﹒區塊鏈+智慧農業加快農業區塊鏈大規模聯網、數據協同等核心技術突破，加強農業區塊鏈標準化研究，推進區塊鏈技術在農產品質量安全追溯、農村金融保險以及透明供應鏈等場景的應用。提升農業生產管理水平，培育名特優新農產品品牌，推動傳統農業轉型升級，助推農業經濟高質量發展。9﹒區塊鏈+政務服務構建政府各職能部門的聯盟鏈、政府面向民眾的公有鏈和公安政法等涉密體系的私有鏈。積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、食品安全、城市治理、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。探索區塊鏈保護社會公益解決方案，記錄公益流程中募集明細、捐贈項目、受助人反饋、資金流向等信息，助力社會公益的健康發展。三、保障措施（一）加強統籌協調建立由相關部門共同參與的區塊鏈協同推進機制，統籌推進區塊鏈技術和產業發展的各項工作，研究制定相關政策措施和行動計劃，形成資源共享、協同推進的工作格局。加強相關規劃、計劃、產業化專項等的銜接協調，合理布局區塊鏈重大創新、示范應用和產業化項目，強化產業鏈配套和區域分工合作。成立區塊鏈戰略咨詢委員會，開展區塊鏈前瞻性、戰略性重大問題研究，對區塊鏈重大決策提供咨詢評估。（二）加強政策扶持充分發揮省級產業基金、科技計劃、人才計劃等引導作用，加強與國家相關計劃的銜接，集中力量推進區塊鏈關鍵核心技術研發和產業化。支持地方對納入各類培育庫的區塊鏈企業給予培育獎勵。對區塊鏈企業在全面執行國家研發費用175%稅前加計扣除政策基礎上，鼓勵有條件的地區再按25%研發費用稅前加計扣除標準給予獎補。對區塊鏈重大項目，在項目核準、用地保障、電力保障、經費保障等方面加大支持力度，保障項目落地實施。支持各地、各相關部門制定符合區域特色、行業特點的區塊鏈專項扶持政策。（三）加強國際合作立足于提升我省區塊鏈技術創新能力和產業競爭力，積極推進區塊鏈國際交流與合作，引導省內高校、科研院所、企業與國際優勢研發機構，加強區塊鏈關鍵技術聯合研發，積極參與區塊鏈國際標準制定。支持省內企業參與全球市場競爭，開展知識產權國際布局，強化知識產權的國際創造、保護和運用。（四）加強宣傳引導充分利用各種傳統媒體和新興媒體，普及推廣區塊鏈新技術、新應用，及時宣傳我省區塊鏈技術創新和產業發展方面的新進展、新成效，總結推廣各地、各相關部門的好經驗、好做法，充分調動各方積極性，為推動區塊鏈技術和產業高質量發展營造良好氛圍。本文來源： 金色財經 作者：CECBC 關鍵字標籤：https://www.liidda.com.tw/grab-rape.html |
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